News: Cetatenii romani isi cauta dreptatea la Avocatul Poporului

Avocatul Poporului  este una din institutiile cheie in  societatea democratica mondiala.

Cetatenii romani isi cauta dreptatea furibunda uneori si ciudat de inversunat chiar daca nu au dreptate  . Mentalitatea ca o institutie sau un om poate interveni in deciziile justitiei  persista inca in cererile  adresate diferitelor institutii cu atributii in domeniu  de catre  petenti,justitiabili si alte entitati.

News247WorldPress  a  relatat  de foarte multe ori in materialele sale situatia incalcarii diferitelor drepturi incepand de la simplii cetateni si pana la institutii ori legi care incalca alte legi.

,,Avocatul Poporului are posibilitatea legală să se adreseze autorităţilor publice ierarhic superioare, în legătură cu lipsa de reacţie a celor îndrituiţi să dispună măsurile legale, în situaţia în care autoritatea administraţiei publice sesizată nu se conformează solicitării adresate de acesta. Totodată, în cazul unor încălcări grave ale drepturilor sau libertăţilor sau ilegalităţii unui act administrativ, Avocatul Poporului poate emite recomandări adresate autorităţilor administraţiei publice care au încălcat drepturile fundamentale sau au emis acte ilegale. De asemenea, în cazul în care Avocatul Poporului constată lacune în legislaţie sau cazuri grave de corupţie ori de nerespectare a legilor ţării, va prezenta preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, la cererea acestora sau din proprie iniţiativă, sau, după caz, primului-ministru, un raport, care trebuie să conţină cele constatate.”  (Raportul de activitate pentru anul 2014)

Raportul de activitate pe anul 2014  scoate in evidenta o situatie interesanta si anume gradul de adresabilitate si specificul  problemelor ridicate de cetateni. Datele acestui raport confirma  nerespectarea legii de catre autoritatile romane    si slaba pregatire  ori lipsa resurselor implementarii legilor in vigoare.

 

,,CAPITOLUL II VOLUMUL GENERAL DE ACTIVITATE

Prezentarea generală a activităţii în anul 2014 poate fi sintetizată în următoarele date statistice: – 16841 audienţe, în cadrul cărora au fost invocate încălcări ale drepturilor persoanelor fizice, dintre care 2033 la sediul central şi 14808 la birourile teritoriale;

Pentru instituţia Avocatul Poporului, este important ca cetăţenii să fie informaţi şi familiarizaţi cu privire la drepturile şi libertăţile garantate de lege şi să se creeze condiţiile necesare pentru cunoaşterea şi exercitarea lor. O bună cunoaştere a acestor drepturi şi libertăţi permite realizarea lor optimă.

Din acest considerent, cu prilejul audienţelor, petiţionarilor li se dau explicaţii asupra problemelor pe care le invocă, li se acordă îndrumări de specialitate privind posibilele căi de urmat pentru soluţionarea problemelor şi instituţiile sau autorităţile competente. – 10346 petiţii înregistrate la instituţia Avocatul Poporului, dintre care 6932 la sediul central şi 3414 la birourile teritoriale;

Avocatul Poporului are posibilitatea legală să se adreseze autorităţilor publice ierarhic superioare, în legătură cu lipsa de reacţie a celor îndrituiţi să dispună măsurile legale, în situaţia în care autoritatea administraţiei publice sesizată nu se conformează solicitării adresate de acesta. Totodată, în cazul unor încălcări grave ale drepturilor sau libertăţilor sau ilegalităţii unui act administrativ, Avocatul Poporului poate emite recomandări adresate autorităţilor administraţiei publice care au încălcat drepturile fundamentale sau au emis acte ilegale. De asemenea, în cazul în care Avocatul Poporului constată lacune în legislaţie sau cazuri grave de corupţie ori de nerespectare a legilor ţării, va prezenta preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, la cererea acestora sau din proprie iniţiativă, sau, după caz, primului-ministru, un raport, care trebuie să conţină cele constatate.

Din totalul acestora, un număr de 7703 de petiţii a fost transmis instituţiei Avocatul Poporului pe suport de hârtie, 2551 prin poşta electronică, dintre acestea 92 fiind primite din străinătate. – 8194 apeluri telefonice înregistrate prin serviciul de dispecerat, dintre care 2504 la sediul central şi 5690 la birourile teritoriale;

Persoanele fizice care s-au adresat telefonic instituţiei Avocatul Poporului, au fost în special cele aflate la mari distanţe, precum şi cele cu dificultăţi de deplasare. Prin serviciul dispecerat, persoanele fizice solicită, prin telefon, informaţii instituţiei Avocatul Poporului.

În urma unor asemenea discuţii acestora li se poate recomanda să depună o cerere scrisă. – 137 anchete efectuate de instituţia Avocatul Poporului, dintre care 33 anchete la sediul central şi 104 la birourile teritoriale;

Anchetele constituie mijloace puse la dispoziţia Avocatului Poporului pentru examinarea petiţiilor cu care a fost sesizat şi reprezintă sursele perceperii celor mai concrete informaţii ce pot fi valorificate pentru soluţionarea petiţiilor. – 56 sesizări din oficiu;

Avocatul Poporului se poate sesiza din oficiu atunci când află, prin orice mijloace, că au fost încălcate drepturi sau libertăţi ale persoanelor fizice.

33 recomandări emise de Avocatul Poporului; Avocatul Poporului poate emite recomandări adresate autorităţii administraţiei publice, dacă constată ilegalitatea actului administrativ. Recomandarea poate fi considerată atât ca o stăruinţă pe lângă autorităţile administraţiei publice, cât ca şi un avertisment destul de serios adresat acestora. Recomandările emise de Avocatul Poporului nu produc efecte juridice garantate prin sancţiuni.

909 puncte de vedere exprimate la solicitarea Curţii Constituţionale; În cauzele în care se solicită punctul de vedere al Avocatului Poporului este pusă în discuţie posibila contrarietate a unor dispoziţii legale faţă de prevederile legii fundamentale. Prevederile constituţionale cel mai frecvent invocate sunt cele referitoare la: principiul separaţiei puterilor în stat, principiul egalităţii în drepturi, accesul liber la justiţie, inclusiv dreptul la un proces echitabil, dreptul la apărare, dreptul la informaţie, libertatea individuală, prezumţia de nevinovăţie, dreptul la viaţă, integritate fizică şi psihică, dreptul de proprietate, restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al unor libertăţi, principiul neretroactivităţii legii, inclusiv aplicarea legii penale mai favorabile, dreptul la muncă, protecţia socială a muncii, nivelul de trai, dreptul persoanei vătămate de o autoritate publică, dreptul internaţional şi dreptul intern, tratate internaţionale privind drepturile omului, integrarea în Uniunea Europeană, delegarea legislativă, dreptul la vot, dreptul de a fi ales, dreptul la educaţie.

Avocatul Poporului şi-a exprimat punctul de vedere în sensul constituţionalităţii sau neconstituţionalităţii prevederilor legale criticate, ori al inadmisibilităţii excepţiei de neconstituţionalitate invocate.

-3 excepţii de neconstituţionalitate ridicate direct de Avocatul Poporului: • excepţia de neconstituţionalitate referitoare la Legea nr. 216/2008 privind transmiterea cu titlu gratuit a unui pachet de 1.369.125 de acţiuni deţinute de stat la Compania Naţională “Administraţia Porturilor Maritime” – S.A. Constanţa, reprezentând 20% din capitalul social, către Consiliul Local al Municipiului Constanţa, publicată în Monitorul Oficial nr. 734/2008.

• excepţia de neconstituţionalitate referitoare la prevederile art. 1121 alin. (2) lit. a) din Codul penal, publicat în Monitorul Oficial nr. 510/2009.

• excepţia de neconstituţionalitate referitoare la prevederile art. 56 alin. (4) şi (5) din Codul de procedură penală, publicat în Monitorul Oficial nr. 486/2010

În ceea ce priveşte sesizarea directă a Curţii Constituţionale cu excepţii de neconstituţionalitate, menţionăm că în anul 2014 s-au înregistrat 611 de solicitări de ridicare de excepţii de neconstituţionalitate din partea unor petenţi, ceea ce reprezintă o creştere semnificativă comparativ cu anii anteriori.

– 1 obiecţie de neconstituţionalitate, ridicată direct de Avocatul Poporului – cu privire la dispoziţiile Legii pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicaţiile electronice.

– 1 recurs în interesul legii – privind interpretarea dispoziţiilor art. 17 din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor şi a Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică, din punct de vedere al semnăturii agentului constatator necesară legalităţii procesului-verbal de contravenţie, pentru contravenţiile sancţionate de Ordonanţa Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare şi a tarifului de trecere pe reţeaua de drumuri naţionale din România, modificată şi completată.

În cursul anului 2014, au fost primite 38 de cereri privind promovarea unui recurs în interesul legii, în diferite domenii: litigii de muncă, proprietate, drepturi patrimoniale etc.

– 2 rapoarte speciale. Avocatul Poporului poate prezenta un raport special preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului sau, după caz, primului-ministru, dacă constată, cu prilejul cercetărilor întreprinse, lacune în legislaţie sau cazuri grave de corupţie ori de nerespectare a legilor ţării. Cercetările trebuie să fie legate de cazuri concrete cu care Avocatul Poporului a fost sesizat.

Au fost elaborate două rapoarte speciale, şi anume: Raportul special privind dreptul consumatorului de a fi informat asupra sursei de provenienţă a apei de masă, înaintat Primului-ministru şi Raportul special privind respectarea drepturilor copiilor privaţi de libertate în România, înaintat Primului-ministru, preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, preşedintelui României şi ministrului justiţiei.

SECŢIUNEA 1

ANCHETE

Pentru clarificarea aspectelor semnalate prin petiţii, au fost efectuate un număr de 137 anchete. Vom enumera anchetele efectuate, urmând ca analiza tematică, constatările anchetelor efectuate şi deficienţele identificate în activitatea administraţiei publice să fie făcute la domeniile de activitate.

Astfel, au fost efectuate: ● 4 anchete privind protecţia copiilor şi a tinerilor, prevăzută de art. 49 din Constituţie, la: Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vaslui, Iaşi, Constanţa şi Inspectoratul Şcolar Judeţean Bihor;

● 12 anchete privind egalitatea în drepturi, dreptul la viaţă şi la integritate fizică şi psihică, dreptul la ocrotirea sănătăţii, protecţia copiilor şi a tinerilor, protecţia persoanelor cu handicap şi dreptul persoanei vătămate de o autoritate publică, prevăzute de art. 16, art. 22, art. 34, art. 49, art. 50 şi art. 52 din Constituţie, la: Direcţia de Sănătate Publică Mureş, Primăria Corunca şi la Şcoala Gimnazială Corunca, judeţul Mureş, Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Mureş, Primăria Sântana de Mureş, Penitenciarul Craiova, Şcoala Gimnazială nr.2 „Ion Irimescu” Fălticeni, judeţul Suceava, Inspectoratul Şcolar Judeţean Suceava, Centrul Judeţean de Resurse şi Asistenţă Educaţională Suceava, Primăria Municipiului Galaţi, Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Leorda, judeţul Botoşani, Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Botoşani şi Consiliul Judeţean Botoşani;

● 15 anchete privind dreptul de proprietate privată şi dreptul persoanei vătămate de o autoritate publică, prevăzute de art. 44 şi art. 52 din Constituţie, la: Primăria comunei Ghermăneşti, judeţul Vaslui, Primăria Municipiului Constanţa, Primăria Municipiului Braşov, Primăria Municipiului Săcele, judeţul Braşov, Primăria comunei Poiana Mărului, judeţul Braşov, Primăria comunei Belin, judeţul Covasna, Comisia locală pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor din cadrul Primăriei Bălan, Primăria oraşului Sălişte, judeţul Sibiu, Primăria comunei Beuca, judeţul Teleorman, Primăria comunei Stâlpeni, judeţul Argeş, Instituţia Prefectului judeţul Ilfov, Primăria Municipiului Bucureşti, Primăria comunei Adamclisi, judeţul Constanţa şi Primăria comunei Podgoria, judeţul Buzău;

● 9 anchete privind protecţia persoanelor cu handicap, prevăzută de art. 50 din Constituţie, la: Primăria comunei Gorban, judeţul Iaşi, Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Braşov, Primăria oraşului Întorsura Buzăului, judeţul Covasna, Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Arad, Primăria comunei Moţăieni, judeţul Dâmboviţa, Primăria municipiului Câmpina, Penitenciarul Galaţi, S.C. Casa de odihnă Sf. Toma S.R.L. Breaza, judeţul Prahova şi Direcţia Protecţia Persoanelor cu Handicap din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice;

● 45 anchete privind dreptul la ocrotirea sănătăţii, dreptul la un nivel de trai decent şi dreptul persoanei vătămate de o autoritate publică, prevăzute de art. 34, art. 47 şi art. 52 din Constituţie, la: Penitenciarul Iaşi, Penitenciarul Miercurea Ciuc, Penitenciarul Tulcea, Casa Judeţeană de Asigurări de Sănătate Bacău, Primăria Oraşului Victoria, judeţul Braşov, Penitenciarul Arad, Penitenciarul-Spital Dej, Penitenciarul de Maximă Siguranţă Gherla, Penitenciarul Baia-Mare, Penitenciarul Bistriţa, Penitenciarul Botoşani, Spitalul Judeţean de Urgenţă „Sf. Ioan cel Nou” Suceava, Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Suceava, Penitenciarul Craiova, Penitenciarul Drobeta Turnu Severin, Penitenciarul Târgu Jiu, Spitalul Judeţean de Urgenţă Târgovişte, Direcţia de Sănătate Publică Dâmboviţa, Consiliul Judeţean Dâmboviţa, Penitenciarul Mărgineni, Penitenciarul Ploieşti, Casa Judeţeană de Asigurări de Sănătate Dâmboviţa, Direcţia de Sănătate Publică Dâmboviţa, Penitenciarul Focşani – Mândreşti, Penitenciarul Bârcea Mare, Spitalul Clinic de Pediatrie Sibiu şi Direcţia de Sănătate Publică Sibiu, Casa Naţională de Asigurări de Sănătate, Penitenciarul Slobozia, Penitenciarul Bucureşti-Jilava, Penitenciarul Giurgiu şi Penitenciarul Spital Bucureşti-Jilava;

● 19 anchete privind dreptul la viaţă şi la integritate fizică şi psihică şi dreptul la ocrotirea sănătăţii, prevăzute de art. 22 şi art. 34 din Constituţie, la: Spitalul de Psihiatrie şi pentru Măsuri de Siguranţă „Pădureni”-Grajduri, judeţul Iaşi, Spitalul Judeţean de Urgenţă Constanţa şi o anchetă la Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Constanţa, Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Timiş, Clinica Universitară Bega din cadrul Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Timişoara, Clinica de Neonatologie din cadrul Spitalului Clinic Municipal de Urgenţă Timişoara, Primăria Municipiului Piteşti – Direcţia de Asistenţă Socială, Penitenciarul Spital Colibaşi, Şcoala gimnazială „Colţeşti” din comuna Alunu, judeţul Vâlcea, Primăria comunei Alunu, Direcţia de Sănătate Publică Vâlcea, Penitenciarul Baia-Mare, Penitenciarul Târgu Jiu, Complexul Muzeal de Ştiinţele Naturii „Răsvan Angheluţă” Galaţi, Serviciul Public ECOSAL Galaţi, Penitenciarul Mândreşti, Penitenciarul Craiova, Penitenciarul Giurgiu, Penitenciarul Rahova, Spitalul Clinic de Urgenţă Bucureşti, Institutul Naţional de Medicină Legală „Mina Minovici”, Administraţia Naţională a Penitenciarelor, Penitenciarul Poarta Albă şi Secţia 10 Poliţie Bucureşti;

● 3 anchete privind dreptul la învăţătură şi dreptul persoanei vătămate de o autoritate, prevăzute de art. 32 şi art. 52 din Constituţie, la: Inspectoratul Şcolar Judeţean Mureş, Liceul Körösi Csoma Sándor, din oraşul Covasna, Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Timiş şi Centrul de Reabilitare şi Recuperare Neuropsihiatrică Copii Lugoj;

● 10 anchete privind dreptul la un nivel de trai decent, dreptul la informaţie şi dreptul persoanei vătămate de o autoritate publică, prevăzute de art. 47, art. 51 şi art. 52 din Constituţie, la: Consiliul Local al Municipiului Braşov – Direcţia de Servicii Sociale, Penitenciarul Botoşani, Penitenciarul Craiova, Penitenciarul Drobeta Turnu Severin, Penitenciarul de Minori şi Tineri Craiova, Casa Judeţeană de Pensii Dolj, Penitenciarul Mândreşti, Penitenciarul Galaţi, Primăria Sectorului 3 Bucureşti – Direcţia Spaţiu Locativ şi cu Altă Destinaţie şi Primăria Municipiului Bucureşti – Serviciul Spaţiu Locativ şi cu Altă Destinaţie;

● 4 anchete privind dreptul la informaţie şi dreptul persoanei vătămate de o autoritate publică, prevăzute de art. 31 şi art. 52 din Constituţie, la: Penitenciarul Craiova, Direcţia Fiscală Braşov, judeţul Braşov, Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989 şi Primăria comunei Uivar, judeţul Timiş;

● 1 anchetă privind dreptul de petiţionare, prevăzut de art. 51 din Constituţie, la Penitenciarul Codlea;

● 3 anchete privind principiul egalităţii în drepturi, tratatele internaţionale privind drepturile omului şi dreptul persoanei vătămate de o autoritate publică, prevăzute de art. 16, art. 20 şi art. 52 din Constituţie, la: Primăria Municipiului Cluj-Napoca şi Primăria Municipiului Caracal;

● 2 anchete privind dreptul la mediu sănătos, prevăzut de art. 35 din Constituţie, la Primăria Municipiului Râmnicu Vâlcea şi Ministerul Sănătăţii;

● 1 anchetă privind munca şi protecţia socială a muncii, prevăzută de art. 41 din Constituţie, la Penitenciarul Brăila;

● 8 anchete referitoare la respectarea dispoziţiilor Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor şi a măsurilor privind executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal (condiţii de acordare a recompenselor, condiţii de detenţie), la: Penitenciarul Poarta Albă, Penitenciarul Codlea, Penitenciarul Colibaşi, Penitenciarul Poarta Albă – Secţia Exterioară Valu lui Traian, Penitenciarul Giurgiu, Penitenciarul-Spital Bucureşti Jilava şi Penitenciarul Jilava. ”

Datele de mai sus  sunt extrase din raportul de activitate al institutiei pentru anul 2014

Sursa:  Avocatul Poporului

By

Robert Williams

Editor in Chief